Обзор законодательства 16–31 июля 2019 года: изменения в сфере госзакупок, трудовых отношений, авторских и смежных прав

Обзор законодательства 16–31 июля 2019 года: изменения в сфере госзакупок, трудовых отношений, авторских и смежных прав

Внесены изменения в порядок проведения госзакупок из одного источника. Усилен контроль за налоговыми обязательствами компаний. Предусмотрены изменения в ТК, определяющие порядок предоставления отпусков, заключения контрактов. Скорректирован порядок заключения лицензионных договоров.

Об этих и других нововведениях читайте в обзоре законодательства от компании Legaltax.

317 Shape 1 copy 6Created with Avocode.


Справочно
Legaltax помогает корпоративным юристам решать нестандартные задачи и отстаивать интересы в госорганах по налоговым и регуляторным вопросам. В пуле Клиентов — юридические департаменты таких крупных международных игроков, как Schneider Electric Bel, Modus Group, ALD Automotive Russia (Societe Generale Group). Юридические решения и second legal opinion по проблемам международных налогов (квалификация ADIT), инвестиционных проектов, комплайнс и регуляторных вопросов. Фирмы-партнеры в 100+ странах.

Документы, вступившие в силу

Название и реквизиты документа
Краткая информация
Об изменении постановлений Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 31.12.2010 № 100 и от 24.01.2011 № 4
Постановление Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 29.04.2019 № 22
С 17.07.2019 вступили в силу изменения в Инструкцию о порядке заполнения налоговых деклараций (расчетов) по подоходному налогу с ФЛ, представления сведений налоговыми агентами, банками, операторами почтовой связи.
В новой редакции изложены формы:
— налоговой декларации (расчета) по подоходному налогу с ФЛ;
— налоговой декларации (расчета) по подоходному налогу с ФЛ с доходов плательщиков, не признаваемых налоговыми резидентами Республики Беларусь;
— сведений о принятых от ФЛ суммах налога на недвижимость или земельного налога;
— извещения на уплату подоходного налога с ФЛ;
— извещения на уплату ФЛ земельного налога и налога на недвижимость;
— извещения на доплату (уплату) единого налога с ИП и иных ФЛ, о доплате сбора за осуществление ремесленной деятельности, о доплате сбора за осуществление деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма.
Заполнение налоговых деклараций (расчетов) по подоходному налогу с ФЛ, справок о доходах, исчисленных и удержанных суммах подоходного налога с ФЛ за 2018 год осуществляется в порядке и по форме согласно законодательству, действовавшему до 17.07.2019
О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 18.04.2019 № 151
Постановление Комитета государственного контроля Республики Беларусь от 09.07.2019 № 3
С 17.07.2019 действует Инструкция о порядке составления и направления заключений об установлении оснований, влекущих корректировку налоговой базы или суммы налога (сбора), а также оформления и направления информации.
ДФР КГК вправе:
— составлять заключения и направлять их субъектам предпринимательской деятельности (Субъект);
— направлять соответствующую информацию контрагентам Субъектов с предложением самостоятельной корректировки налоговой базы, суммы налогов к уплате по данным операциям.
Заключения Субъектам, информация контрагентам вручаются под роспись либо направляются заказным письмом с уведомлением в течение 3 рабочих дней со дня их составления.
Контролирующим органом может быть назначена внеплановая проверка:
— при неосуществлении корректировки налоговой базы или суммы подлежащего уплате (зачету, возврату) налога (сбора);
— при неисполнении налогового обязательства.
Об изменении постановлений Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь от 29.12.2018 № 91 и от 12.04.2019 № 30
Постановление Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь от 28.06.2019 № 58
С 18.07.2019 при проведении процедур госзакупок из одного источника запросы поставщикам, подрядчикам, исполнителям направляются при отсутствии  информации о ценах на предлагаемые ими товары, работы, услуги на их сайтах в Интернете.
Уточнен порядок рассмотрения жалоб комиссией МАРТ.
О мерах по реализации Договора о Таможенном кодексе ЕАЭС
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20.06.2019 № 406
С 20.07.2019 установлены перечни, в частности:
— категорий товаров, подвергающихся быстрой порче, в отношении которых таможенные операции совершаются в первоочередном порядке;
— товаров, в отношении которых может предоставляться отсрочка или рассрочка уплаты ввозных таможенных пошлин.
Подробнее читайте в нашем предыдущем ОЗ.
О порядке зачета разницы между суммой налоговых вычетов и общей суммой налога на добавленную стоимость
Постановление Министерства финансов и Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 17.04.2019 № 19/18
С 27.07.2019 действует Инструкция о порядке зачета разницы между суммой налоговых вычетов и общей суммой НДС, исчисленной по реализации товаров (работ, услуг), имущественных прав, в счет обязательств перед бюджетом.
Об изменении постановления Совета Министров Республики Беларусь от 15.01.2009 № 31.
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 01.03.2019 № 143
С 27.07.2019 вступила в силу новая редакция Правил продажи товаров при осуществлении розничной торговли по образцам
Покупатель может ознакомиться с описаниями товаров в каталогах, проспектах, рекламе, буклетах, фотографиях или иных информационных источниках, в том числе в сети Интернет.
Информация о товарах и их изготовителях предоставляется продавцом:
— устно;
— письменно (по требованию покупателя).
Расширен перечень товаров, розничная продажа по образцам которых не допускается.
О внесении изменений и дополнений в некоторые кодексы Республики Беларусь.
Закон Республики Беларусь от 09.01.2019 № 171-З
С 19.07.2019 действуют изменения, внесенные в УК и УПК:
— введен новый вид наказания — специальная конфискация;
— исключено уголовное наказание за запрещенную предпринимательскую деятельность и деятельность без регистрации. При этом преступлением считается осуществление деятельности без лицензии, сопряженное с получением дохода в крупном (1 000 БВ) и особо крупном размере (2 000 БВ);
— увеличен размер крупного (2000 БВ) и особо крупного ущерба (3000 БВ), применяемого при квалификации деяний за уклонение от уплаты сумм налогов, сборов;
— из УК исключена статья об ответственности за лжепредпринимательство.


Государственные закупки

Об изменении постановлений МАРТ от 29.12.2018 № 91 и от 12.04.2019 № 30
Постановление МАРТ от 28.06.2019 № 58

СправочноДокумент опубликован 17.07.2019

Установлено, что при проведении процедуры госзакупок из одного источника заказчики направляют запросы поставщикам, если информация о ценах на предлагаемые ими товары отсутствует на их сайте в Интернете, электронных торговых площадках.

Запросы о предоставлении сведений размещаются в случае приобретения товаров, ориентировочная стоимость годовой потребности которых составляет от 50 до 300 БВ включительно.

В случае возникновения конфликта интересов в ходе рассмотрения жалобы член комиссии уведомляет об этом председателя комиссии, после этого он исключается из голосования при принятии решения по жалобе, о чем делается соответствующая запись в протоколе.

Если по результатам рассмотрения жалобы были установлены нарушения законодательства о госзакупках, МАРТ выносит обязательное для исполнения предписание. 

Вступил в силу 18.07.2019.

Трудовые отношения

Об изменении законов 
Закон Республики Беларусь от 18.07.2019 № 219-З

Уточнен порядок замены отпуска денежной компенсацией. При разделении трудового отпуска на части по соглашению сторон одна из частей трудового отпуска или определенное количество дней могут быть заменены денежной компенсацией при условии использования работником трудового отпуска за текущий рабочий год не менее 21 календарного дня.

Установлено, что отпуск без сохранения либо с частичным сохранением заработной платы, предоставляемый по инициативе нанимателя, не может суммарно превышать 6 месяцев в течение календарного года.

Выходное пособие при увольнении работника по причине установления неполного рабочего времени менее половины нормальной продолжительности рабочего времени (до 20 ч в неделю) увеличено до одной среднемесячной зарплаты.

Отменен запрет на направление в служебную командировку женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет.

Расширен перечень случаев, при наступлении которых член семьи ребенка будут иметь вместо матери право на отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет. 

Предусмотрено предоставление обязательного социального отпуска отцу (отчиму) по их желанию при рождении ребенка. Такой отпуск предоставляется единовременно в течение 6 месяцев после рождения ребенка по письменному заявлению отца (отчима) без сохранения заработной платы на срок не более 14 календарных дней. 

Установлен новый вид временного перевода – перевод на другую работу с согласия работника на срок до 6 месяцев в течение календарного года.

В ТК включены нормы, регулирующие отношения нанимателя и работников, осуществляющих дистанционную работу. Заключение трудового договора с таким работником допускается только при его личном присутствии. Письменные задания, заявления и объяснения работника, иные документы могут направляться путем обмена:

  • файлами с текстами документов в электронном виде – документы, не требующие ознакомления работника под роспись;

  • электронными документами или файлами с текстами документов в электронном виде с направлением в течение двух рабочих дней работнику копий документов на бумажном носителе заказным письмом с уведомлением о его вручении – документы, требующие ознакомления работника под роспись.

Расширен перечень субъектов, которые могут заключать с работниками срочные трудовые договоры по соглашению сторон.

Предусмотрено продление с работником, не допускающим нарушений дисциплины, контракта в пределах 5-летнего срока его действия до истечения максимального срока его действия.  Заключение нового контракта с таким работником будет осуществляться на срок не менее 3 лет. Продление и заключение контрактов на меньшие сроки допускается только с письменного согласия работника.

Установлено, что по соглашению сторон срочный трудовой договор может заключаться с лицами:

  • принимаемыми на работу адвокатом, осуществляющим адвокатскую деятельность индивидуально, нотариусом, осуществляющим нотариальную деятельность в нотариальном бюро, ФЛ, осуществляющим деятельность по оказанию услуг в сфере агроэкотуриза, ИП, в микроорганизацию;

  • поступающими на работу по совместительству.  

Вступает в силу 28.01.2020.

Авторское право и смежные права

Об изменении Закона Республики Беларусь  «Об авторском праве и смежных правах»
Закон Республики Беларусь от 15.07.2019 № 216-З

Справочно: Документ опубликован 26.07.2019

Ограничены права автора на отзыв и обнародование аудиовизуальных произведений.

Расширен перечень случаев, в которых допускается свободное использование произведений, в частности, для доступа к ним незрячих, слабовидящих и иных лиц с ограниченными способностями, в рамках образовательного процесса.

Определено, что открытая лицензия является договором присоединения и представляет собой упрощенный способ заключения лицензионного договора.

Снижен минимальный размер компенсации за нарушение исключительного права на объекты авторского права и смежных прав с 10 до 1 БВ. 

Внесены изменения в порядок заключения лицензионных договоров. Установлено, что:

  • в лицензионном договоре должны быть предусмотрены конкретные способы использования объекта авторского права или смежных прав;

  • если в заключенном автором лицензионном договоре о воспроизведении произведения авторское вознаграждение определяется в виде фиксированной суммы, то в нем должно быть установлено максимальное количество воспроизводимых экземпляров произведения;

  • если в лицензионном договоре, заключенном автором, не содержится условие о сроке его действия, договор считается заключенным на 3 года;

  • если в лицензионном договоре, заключенном автором, не содержится условие о территории, на которой допускается использование произведения, то действие этого договора ограничивается территорией Республики Беларусь;

  • если право на заключение сублицензионного договора лицензиату предоставил автор, то в лицензионном договоре указывается доля от вознаграждения, получаемого лицензиатом от сублицензиата, которую лицензиат должен выплачивать автору. Вознаграждение не может быть меньше вознаграждения, которое должен выплачивать лицензиат за соответствующий способ использования произведения в соответствии с условиями лицензионного договора, если иное прямо не предусмотрено лицензионным договором.

Определена обязанность направлять в фонд Президента по поддержке культуры и искусства 25 % от суммы вознаграждения, собранного организацией по коллективному управлению имущественными правами.

Вступает в силу 27.05.2020.

Краткий обзор

О документе, подтверждающем принятие таможенным органом обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов
Постановление Государственного таможенного комитета от 29.04.2019 № 21 

Справочно: Документ опубликован 19.07.2019.

Постановлением утверждены:

  • форма документа, подтверждающего принятие таможенным органом обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов (Документ обеспечения);

  • инструкция о порядке использования Документа обеспечения.

Установлено, что Документ обеспечения используется при таможенном декларировании товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита. При таможенном декларировании товаров может быть использовано несколько Документов обеспечения.

Документ обеспечения может использоваться после внесения сведений о нем в Единую автоматизированную информационную систему таможенных органов Республики Беларусь. Для внесения сведений о Документе обеспечения в информационную систему таможенных органов лицо, обеспечивающее исполнение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, или поручитель перед таможенными органами должен будет проинформировать о таком документе таможенный орган.

Сертификаты обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, зарегистрированные до 01.09.2019, могут быть использованы в качестве Документа обеспечения до истечения срока, указанного в таких сертификатах.

Вступает в силу 01.09.2019. 

Об изменении кодексов
Закон Республики Беларусь от 17.07.2019 № 233-З

В Хозяйственном и Гражданском процессуальных кодексах закреплено право лица, чьи законные интересы затрагиваются определением о судебном приказе, в течение 10 дней подать в суд мотивированное заявление о полной или частичной отмене такого определения. 

При этом необходимо:

  • обосновать возражения;

  • доказать факт нарушения прав и законных интересов.

Вступает в силу 13.08.2019.

Об изменении Закона Республики Беларусь «Об аудиторской деятельности»
Закон Республики Беларусь от 18.07.2019 № 229-З

Изменениями предусмотрено:

  • введение в действие на территории Республики Беларусь международных стандартов аудиторской деятельности;

  • введение Кодекса этики аудиторов;

  • создание реестра аудиторов, аудиторов-ИП и аудиторских организаций;

  • создание Аудиторской палаты, как единого органа самоуправления аудиторских организаций, аудиторов-ИП, установление порядка ее функционирования, а также возможность обжалования исключения из членов Аудиторской палаты;

  • упорядочение мер ответственности аудиторских организаций (их должностных лиц), аудиторов-ИП, аудиторов за нарушение законодательства об аудиторской деятельности и оказание аудиторских услуг ненадлежащего качества.

Установлено, что аудиторы вправе оказывать консультационные услуги по налоговым вопросам.

Заказчикам аудиторских услуг предоставлено право требовать при заключении договора оказания аудиторских услуг наличия договора добровольного страхования гражданской ответственности аудиторской организации, аудитора-ИП за причинение вреда в связи с осуществлением профессиональной деятельности.

Вступает в силу поэтапно: с 28.07.2019, с 28.10.2019 и с 01.01.2020.

Об изменении Закона Республики Беларусь «О государственном регулировании торговли и общественного питания в Республике Беларусь»
Проект Закона

Предлагается внести изменения в сфере регулирования торговли, в частности:

  • переход на уведомительный принцип начала осуществления деятельности независимо от включения сведений в реестры, регистры;

  • самостоятельное определение режима работы торговых объектов и объектов общепита, торговых центров, рынков, а также без (вне) торговых объектов (за исключением режима работы после 23.00 и до 7.00); 

  • создание стационарных торговых объектов и объектов общепита, торговых центров вне зависимости от их наличия на схемах размещения;

  • создание объектов общепита без подразделения на типы и классы; 

  • отказ от ассортиментных перечней продукции общепита; 

  • отказ от представления субъектами торговли сведений о розничном и оптовом товарообороте для включения в Торговый реестр.

Предусмотрены изменения в вопросах размещения нестационарных торговых объектов и объектов общественного питания. 

317 Shape 1 copy 6Created with Avocode.