Содержание:
Понятие приказного производства
Приказное производство является самостоятельным видом судопроизводства в экономическом суде первой инстанции, которое осуществляется в упрощенном порядке, без разбирательства и вызова сторон.
На практике это означает, что для получения исполнительного документа (определение о судебном приказе) достаточно подготовить необходимый пакет документов, оплатить пошлину и направить весь пакет документов в суд по почте. Судебного разбирательства в режиме “истец – ответчик” нет, а это значит, что не требуется явка в суд, не нужно доказывать свою правоту или опровергать доводы другой стороны, не нужно даже ждать, когда вступит в силу исполнительный документ.
Часть 1 ст. 220 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь (далее – ХПК) определяет первостепенные условия для обращения в экономический суд в порядке приказного производства: требование должно носить имущественный характер и между сторонами (должником и взыскателем) должен отсутствовать спор как таковой по существу предъявленных требований.
Таким образом, основные признаки приказного производства следующие:
- требования являются бесспорными, т.е. презюмируется, что между взыскателем и должником отсутствует спор о праве по существу предъявленных требований (основание, размер и др.);
- суд рассматривает требования взыскателя без судебного разбирательства (без проведения судебных заседаний и вызова сторон);
- стороны обладают более узким объемом прав по сравнению с исковым производством (невозможно изменить предмет или основание, размер требований, нельзя соединить в одном заявлении требования имущественного и неимущественного характера и др.).
Приказное производство как упрощенный порядок обеспечивает более короткие сроки рассмотрения требований взыскателя, а также получение последним без судебного разбирательства исполнительного документа для принудительного исполнения обязательства должником, не выполненного им добровольно.
Преимущества приказного производства
Сроки рассмотрения
Заявление о возбуждении приказного производства рассматривается судом в срок не более 20 рабочих дней с момента поступления в экономический суд. На практике с момента подачи в суд и до момента получения по почте определения о судебном приказе проходит 1–1,5 месяца.
При взыскании задолженности в рамках искового производства срок значительно выше (за исключением случаев утверждения мирового соглашения или соглашения о примирении в подготовительном судебном заседании);
Минимальные судебные расходы
Максимальная государственная пошлина за рассмотрение заявления о возбуждении приказного производства составляет 7 базовых величин, в то время как в исковом производстве минимальная сумма пошлины – 25 базовых величин.
Момент вступления в законную силу
Определение о судебном приказе вступает в силу с момента его вынесения судом и не подлежит обжалованию в привычном понимании, т.е. в апелляционном или кассационном порядке. Такое определение может быть отменено или в его выдаче может быть отказано, но об этом будет сказано ниже.
Определение о судебном приказе является исполнительным документом, который может быть предъявлен к расчетному счету должника для взыскания сразу после его получения взыскателем.
Судебный приказ, выдаваемый судом на основании решения, направляется сторонам только после вступления в законную силу решения, т.е. минимум через 15 рабочих дней после его вынесения, либо в случае обжалования – с момента вынесения постановления апелляционной инстанцией.
Отсутствие необходимости явки сторон
Суд исследует лишь представленные сторонами письменные доказательства и судебное заседание не проводит.
Отличие от исполнительной надписи нотариуса
Основания для совершения нотариусом исполнительной надписи о взыскании задолженности предусмотрены в Указе Президента Республики Беларусь от 11.08.2011 № 366 «О некоторых вопросах нотариальной деятельности» (далее – Указ № 366).
Согласно Указу № 366 исполнительная надпись может быть совершена нотариусом не по всем обязательствам (например, транспортная экспедиция, неосновательное обогащение и др.), в то время как приказное производство предъявляет иные условия и требования, по общему правилу не ограничивая взыскание задолженности по конкретному обязательству (исключение – гарантийное обязательство).
Отличие нотариальной процедуры от приказного производства:
- нотариус не разрешает спор и не учитывает мнение должника. Это значит, что его не интересует, к примеру, направление должнику претензии как доказательства бесспорности требования. Нотариуса интересует исключительно право взыскателя обратиться к нему по этой категории спора;
- о совершении исполнительной надписи нотариус не уведомляет должника и не дает какой-либо срок для представления возражений на требования. В приказном же порядке взыскатель уведомляет должника путем направления в его адрес заявления о возбуждении приказного производства. Более того, о возбуждении в отношении должника приказного производства уведомляет также суд.
Если нотариусу не представлены все необходимые документы (утверждены постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.12.2006 № 1737), либо представлены только их копии (без оригиналов), либо заявленное основание совершения исполнительной надписи не предусмотрено законодательством, то нотариус должен отказать в совершении исполнительной надписи.
Таким образом, процедура совершения исполнительной надписи является жестко регулируемой и формализованной. В свою очередь для взыскателя исполнительная надпись нотариуса, безусловно, является более выгодной, так как в максимально оперативные сроки и за небольшие деньги он получит исполнительный документ.
В соответствии с абз. 5 ч. 3 ст. 220 ХПК не подлежат рассмотрению в порядке приказного производства требования, взыскание по которым осуществляется путем совершения нотариусом исполнительной надписи.
Какие требования можно заявить в приказном производстве?
В приказном производстве рассматриваются требования имущественного характера, которые могут состоять во взыскании денежных средств, в истребовании имущества или обращении на него взыскания.
При этом указанные требования должны отвечать одному из следующих условий:
1) носить бесспорный характер, т.е. когда имеются доказательства, очевидно свидетельствующие о наличии задолженности.
Вместе с тем в соответствии с ч. 2 п. 4 Постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 27.05.2011 № 9 «О некоторых вопросах приказного производства» (далее - Постановление № 9) к таким требованиям относятся заявления о взыскании задолженности по оплате за потребленные электроэнергию, воду, отопление, газ, услуги связи; задолженности, образовавшейся в связи с содержанием юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями помещений, используемых в предпринимательской деятельности; задолженности по налогам, сборам (пошлинам), иным обязательным платежам в бюджет и государственные внебюджетные фонды (в том числе текущей задолженности), а также пени, установленной законодательством; требований, основанных на документах, подтверждающих наличие нотариально удостоверенной сделки; протест векселя в неплатеже, неакцепте, недатировании акцепта и т.п.
Документы, подтверждающие бесспорность требований:
- документы, подтверждающие задолженность по оплате за потребленные электроэнергию, воду, отопление, газ, услуги связи, образовавшуюся в связи с содержанием юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями помещений, используемых в целях осуществления предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности;
- решение государственного органа о взыскании обязательных платежей, пени;
- документы, подтверждающие образование текущей задолженности по обязательным платежам в бюджет и государственные внебюджетные фонды;
- документы, подтверждающие наличие нотариально удостоверенной сделки (к заявлению с требованием, основанным на нотариально удостоверенной сделке, должен быть приложен нотариально удостоверенный договор, содержащий условия этой сделки);
- протест векселя в неплатеже, неакцепте, недатировании акцепта (к заявлению с требованием, основанным на протесте векселя в неплатеже, неакцепте, недатировании акцепта, должен быть приложен вексель с актом о протесте, составленным органом, совершающим нотариальные действия) и др.;
2) признаваться (не оспариваться) должником, но не выполняться.
Признание долга должником предполагает наличие у взыскателя документа, подтверждающего данное обстоятельство.
Доказательством признания долга может служить любой документ, из которого очевидно усматривается отношение должника к предъявленному взыскателем требованию. Это может быть документ, подписанный обеими сторонами (например, акт сверки, соглашение и др.) или в одностороннем порядке должником (ответ на претензию, долговая расписка, переписка и т.п.), а в некоторых случаях и действия должника (например, акцепт платежного требования).
Неоспаривание долга означает отсутствие со стороны должника возражений при предъявлении требования в установленном законодательством или договором порядке до обращения в суд (направленная должнику претензия, полученная и оставленная им без ответа, полученные и не возвращенные с указанием мотивов отказа от подписи акты сдачи или приемки результата работы и т.п.).
Документы, подтверждающие признание (неоспаривание) не выполняемых должником требований (согласно п. 5 Постановления № 9):
- акт сверки расчетов, подписанный обеими сторонами;
- направленная должнику, полученная и оставленная им без ответа претензия;
- ответ на претензию, содержащий признание долга, например, с просьбой предоставления отсрочки либо указанием на невозможность погасить долг ввиду тяжелого материального положения и др.;
- долговая расписка, гарантийное письмо и др.;
- акцептованное платежное требование или иной документ, оформленный в соответствии с требованиями законодательства и подписанный уполномоченным лицом, и др.
Перечень не является исчерпывающим, в качестве доказательства может выступать и иной документ, оформленный в соответствии с требованиями законодательства и подписанный уполномоченным лицом, указывающий на признание (неоспаривание) долга.
Какие требования нельзя заявить в приказном производстве?
1. В силу прямого указания в законе.
Пункт 3 ст. 220 ХПК прямо называет в качестве исключения из общего правила требования:
- об истребовании собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества;
- об исполнении гарантийного обязательства (за исключением банковской гарантии);
- об исполнении обязательства, возникшего из договора об уступке требования либо переводе долга (за исключением случаев письменного признания должником задолженности);
- взыскание по которым в соответствии с законодательными актами осуществляется путем совершения нотариусом исполнительной надписи (предусмотрены Указом № 366).
2. По субъектному составу:
- филиалом (структурным подразделением) либо к филиалу (структурному подразделению) юридического лица. Вместе с тем на практике руководителям филиалов очень часто выдается доверенность на право подачи в суд заявления о возбуждении приказного производства. Таким образом, филиал может подавать в суд документы от лица основной организации;
- к должнику, который находится в процессе ликвидации (прекращения деятельности);
- к должнику, в отношении которого возбуждено дело об экономической несостоятельности (банкротстве) и открыто конкурсное производство;
- к иностранным юридическим лицам.
3. Требования, в отношении которых имеется спор о праве.
Данные требования подлежат рассмотрению в порядке искового производства.
Если в ответ на направленную претензию кредитор получил от должника ответ, в котором последний не признает требования, то отсутствуют основания для рассмотрения их в рамках приказного производства.
Некоторые требования по своей правовой природе не подлежат рассмотрению в рамках приказного производства: корпоративные споры, привлечение к субсидиарной ответственности, признание недействительной сделки, государственной регистрации юридического лица, недвижимого имущества и др.
Досудебный порядок урегулирования спора и приказное производство
Соблюдение претензионного порядка при обращении в суд с заявлением о возбуждении приказного производства не является обязательным.
Однако одним из доказательств признания (неоспаривания) должником суммы задолженности является «признательный» ответ должника на претензию либо претензия, направленная должнику и оставленная им без ответа. В связи с этим, несмотря на необязательность претензионного порядка, взыскателю (кредитору) следует направить претензию в адрес должника, чтобы при необходимости использовать ее для обращения в приказное производство.
См. образец претензии.
Согласно п. 6 Приложения должник в месячный срок со дня ее получения, если иной срок не установлен законодательством или договором, письменно уведомляет кредитора о результатах рассмотрения претензии. Ответ на претензию подписывается должником или его представителем и направляется кредитору заказной корреспонденцией с обратным уведомлением или вручается под роспись.
Если в качестве документа, подтверждающего неоспаривание должником суммы задолженности, будет представлена претензия, то взыскателю также необходимо представить документ, подтверждающий ее получение должником, и с момента получения должником претензии до подачи заявления в суд должен быть выдержан месячный срок, если иной срок не определен договором или законодательством.
Рекомендации
Направляйте претензию заказным письмом с обратным уведомлением, чтобы иметь доказательства получения ее должником. Установите в договоре свой срок на рассмотрение претензии, к примеру, 5 рабочих дней. В противном случае этот срок будет 30 дней.
Что должно содержаться в заявлении о возбуждении приказного производства?
В таком заявлении должны быть указаны:
- наименование суда, в который подается заявление;
- данные, идентифицирующие стороны: наименование взыскателя и должника (фамилия, имя, отчество для индивидуального предпринимателя), их место нахождения (юридический адрес, место жительства), почтовый адрес (при наличии), банковские реквизиты, контактные телефоны, электронные адреса (при их наличии);
- требование взыскателя со ссылкой на нормы законодательства;
- обстоятельства, на которых основано требование, со ссылкой на доказательства;
- при необходимости – расчет взыскиваемой суммы в тексте заявления либо в виде отдельного приложения;
- перечень прилагаемых документов.
Что нужно приложить к заявлению о возбуждении приказного производства?
1. Письменные доказательства, подтверждающие заявленные требования и наличие основания для обращения в приказное производство.
Все письменные доказательства должны быть приложены к заявлению в подлиннике или в форме надлежаще заверенной копии. В соответствии со ст. 84 ХПК подлинники могут быть возвращены после вынесения судебного постановления на основании заявления взыскателя либо надлежащим образом заверенной его копии.
Документы, подтверждающие задолженность:
- договор;
- акт выполненных работ;
- акт приема-передачи;
- накладные;
- счета-фактуры;
- путевые листы и др.
Важно!
Прилагаемые к заявлению копии письменных документов должны быть заверены взыскателем или его представителем («Копия верна» или «Верно»).
2. Доказательства направления должнику копии заявления о возбуждении приказного производства.
До направления заявления в суд взыскателю необходимо по почте направить экземпляр заявления с копиями приложений в адрес должника, доказательством чего будет являться почтовая квитанция, где будет указано наименование должника-адресата и его адрес. Данную квитанцию нужно приложить к заявлению, направляемому в суд.
3. Копия документа, подтверждающего полномочия лица, подписавшего заявление: доверенность, в которой прямо прописано полномочие на подписание заявления о возбуждении приказного производства (ч. 1 ст. 79 ХПК), приказ о вступлении в должность или др.
4. Документ об уплате государственной пошлины.
Банковские реквизиты, необходимые для уплаты государственной пошлины при обращении в экономический суд, размещены на сайте Верховного Суда Республики Беларусь в разделе соответствующего экономического суда.
Ставки государственной пошлины за рассмотрение заявлений о возбуждении приказного производства предусмотрены п. 4 приложения 16 к Налоговому кодексу Республики Беларусь (далее – НК) и в настоящее время составляют:
- при сумме взыскания до 100 базовых величин – 2 базовые величины;
- при сумме взыскания от 100 до 300 базовых величин – 5 базовых величин;
- при сумме взыскания свыше 300 базовых величин – 7 базовых величин.
Взыскатель вправе уплатить пошлину как в наличном, так и в безналичном порядке.
Доказательством уплаты государственной пошлины путем внесения наличных денежных средств признается квитанция банка. Факт уплаты в безналичном порядке подтверждается дополнительным экземпляром платежного поручения с отметкой банка о его исполнении.
Важно!
Платежные документы об уплате государственной пошлины должны содержать сведения о суде, в который подается заявление, наименование взыскателя и должника, требования по заявлению. Например:
“Государственная пошлина за подачу в экономический суд ______ области заявления о возбуждении приказного производства о взыскании с ООО “Альфа” 1 000 бел. руб.”
Порядок рассмотрения требований в рамках приказного производства
- Подача взыскателем заявления о возбуждении приказного производства в суд.
- Принятие судом определения о возбуждении приказного производства и возбуждение приказного производства с направлением копии определения сторонам / отказ в принятии судом заявления о возбуждении приказного производства – в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления в суд.
- Непредставление / представление должником отзыва на заявление о возбуждении приказного производства в течение 7 рабочих дней со дня получения определения о возбуждении приказного производства.
В дальнейшем возможны следующие варианты событий в зависимости от того, представлен ли должником отзыв на заявление о возбуждении приказного производства:
- если отзыв должником в суд не представлен – суд выносит определение о судебном приказе, которое может быть предъявлено к исполнению. В таком случае у должника возникает право подать заявление об отмене определения о судебном приказе – если срок на подачу отзыва на заявление о возбуждении приказного производства был им пропущен по уважительной причине;
- Если от должника отзыв в суд направлялся – суд выносит определение об отказе в выдаче определения о судебном приказе. Заявитель в таком случае вправе подать заявление о переходе в исковое производство (рассмотрено далее).
Справочно
Общий срок рассмотрения заявления о возбуждении приказного производства – 20 дней с момента поступления заявления в суд.
Подача заявления о возбуждении приказного производства
См. образец заявления о возбуждении приказного производства.
Заявление о возбуждении приказного производства подается в экономический суд по правилам подсудности, установленным ст. 49–52 ХПК.
По общим правилам подсудности (ст. 49 ХПК) заявление подается в экономический суд по месту нахождения или месту жительства должника или обособленного подразделения юридического лица, если требование вытекает из деятельности такого подразделения.
Стороны по своему соглашению вправе изменить общие положения подсудности и выбрать иной экономический суд (договорная подсудность (ст. 52 ХПК).
В настоящее время распространена судебная практика, когда стороны, находящиеся на территории разных областей Республики Беларусь или областей (области) и г. Минска, вправе выбирать между экономическим судом по месту нахождения только либо взыскателя, либо должника, либо их обособленных подразделений.
Например, обе стороны находятся в Минской области, а установленная в договоре подсудность – экономический суд Могилевской области. Согласно указанной судебной практике договорная подсудность не может быть применена и спор подлежит рассмотрению в экономическом суде Минской области.
Важно!
Заявление о возбуждении приказного производства вместе со всеми приложениями подается в соответствующий экономический суд либо нарочным в канцелярию суда, либо направляется по почте.
Если передумали взыскивать долг
Как до, так и после вынесения судом определения о возбуждении приказного производства взыскатель вправе направить в суд заявление о возвращении поданного им заявления о возбуждении приказного производства (в том числе если достигнуто соглашение с должником либо должник удовлетворил требования после получения копии заявления):
- если такое заявление поступило в суд до возбуждения приказного производства, то суд в соответствии со ст. 163 ХПК вернет заявление;
- если заявление поступило в суд после возбуждения приказного производства, то суд откажет в вынесении определения о судебном приказе на основании абз. 3 ч. 1 ст. 224 ХПК.
Суд в этом случае вернет заявление о возбуждении приказного производства, возвратив взыскателю уплаченную государственную пошлину в соответствии с подп. 1.3 п. 1 ст. 259 НК.
Основания для отказа в принятии заявления о возбуждении приказного производства
Основания для отказа в принятии заявления о возбуждении приказного производства указаны в ст. 222 ХПК:
- заявленное требование не подлежит рассмотрению в суде, рассматривающем экономические дела, - законодательством установлен внесудебный порядок рассмотрения требований, что относится к должникам, находящимся в процедуре ликвидации или банкротства (открыто конкурсное производство);
- заявленное требование не подлежит рассмотрению в порядке приказного производства (например, задолженность подлежит взысканию через исполнительную надпись или заявлены требования об обращении взыскания на недвижимое имущество);
- должник находится вне пределов юрисдикции суда, рассматривающего экономические дела (требования заявлены к иностранному юридическому лицу);
- усматривается наличие спора о праве, который невозможно разрешить на основании представленных документов.
Указанные недостатки не могут быть устранены взыскателем для повторного обращения в суд с новым заявлением о возбуждении приказного производства.
Вместе с тем ст. 222 ХПК содержит и иные основания для отказа в принятии заявления:
- заявление подано с нарушением правил подсудности;
- по заявленному требованию не уплачена государственная пошлина;
- не соблюдены требования к форме и содержанию заявления, предусмотренные ст. 221 ХПК;
- не представлены документы, подтверждающие заявленное требование;
- не приложены доказательства, подтверждающие направление копии заявления должнику.
После устранения указанных недостатков взыскатель вправе вновь обратиться в экономический суд с заявлением о возбуждении приказного производства.
Как узнать о возбуждении приказного производства?
Согласно ч. 3 ст. 221-1 ХПК определение о возбуждении приказного производства направляется взыскателю и должнику.
Вместе с тем на практике определение о возбуждении приказного производства направляется только должнику.
Справочно
Взыскатель может отслеживать хронологию рассмотрения заявления на сайте Верховного Суда court.by в соответствующем разделе «Приказное производство».
Отзыв на заявление о возбуждении приказного производства
В соответствии со ст. 223 ХПК должник представляет отзыв на заявление о возбуждении приказного производства, если не согласен с заявленными требованиями.
Несмотря на то, что в ХПК указано на обязанность должника представить отзыв, его непредставлением должник навлекает на себя лишь последствия в виде вынесения определения о судебном приказе.
Возражения представляются должником в экономический суд в течение 7 рабочих дней со дня получения определения о возбуждении приказного производства (дата, указанная на конверте, в котором должник получил определение о возбуждении приказного производства).
В отзыве должник может как признать полностью или частично требования кредитора, так и не признать их по тем или иным причинам.
Важно!
Свое несогласие с требованиями взыскателя должнику следует обосновать, то есть указание должником «требования не признаю в полном объеме» не является мотивированным и не повлечет отказ в вынесении определения о судебном приказе.
Должник в качестве причин несогласия с заявленными требованиями вправе указать любые обстоятельства, в том числе:
1) процессуальные основания:
- отсутствие у взыскателя оснований для обращения в суд с заявлением о возбуждении приказного производства: требования не носят бесспорный характер, должник не получал претензию взыскателя, в связи с чем требования не признаются должником, требования не подлежат рассмотрению в рамках приказного производства и др.;
- спор не подсуден экономическому суду, так как подлежит рассмотрению в общем, третейском или иностранном суде;
- должник или взыскатель не правоспособен и др. (исключен из ЕГР по результатам реорганизации, взыскатель является филиалом иностранной организации и др.);
2) материально-правовые основания:
- между сторонами отсутствуют договорные отношения, на которые ссылается взыскатель (договор является незаключенным, недействительным и др.);
- истек срок исковой давности для предъявления требований;
- спор относительно размера требований – задолженность погашена, произведен неверный расчет и др.;
- в результате правопреемства (реорганизация, заключение договоров уступки права требования, перевода долга) должник не является надлежащим;
- отсутствие имущества, находящегося в залоге, на которое может быть обращено взыскание;
- применение ст. 314 ГК ввиду несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательств (аналогично с завышенными процентами за пользование чужими денежными средствами);
- наличие спора по качеству переданного имущества, оказанных услуг, выполненных работ и др.
Если должник не согласен с заявленными штрафными санкциями в связи с неправильно произведенным расчетом, то в отзыве следует указать, какие именно ошибки допустил взыскатель в расчете (например, неправильно определены период просрочки, размер ставки рефинансирования и т.д.).
Возражения должника экономический суд оценивает, исходя из их мотивированности и обоснованности. Приведенные должником доводы должны содержать ссылку на обстоятельства и на нормы законодательства, опровергающие требования взыскателя, и подтверждаться доказательствами.
Справочно
Суд не принимает во внимание возражения, сводящиеся лишь к доводам о невозможности исполнения обязательства вследствие тяжелого материального положения, о нецелесообразности взыскания и т.п.
Рассмотрение требований в приказном производстве без разбирательства и вызова сторон исключает возможность реализации полномочий экономического суда по уменьшению неустойки на основании ст. 314 ГК. Соответственно, заявляя возражения о несоразмерности пени, должник может ходатайствовать перед судом об отказе в выдаче определения о судебном приказе в части взыскания неустойки. Аналогичная ситуация и с процентами за пользование чужими денежными средствами.
Вынесение определения о судебном приказе / отказ в вынесении определения о судебном приказе
Дело в порядке приказного производства должно быть рассмотрено экономическим судом в срок не более 20 рабочих дней со дня поступления заявления о возбуждении приказного производства в суд.
В зависимости от того, представил ли должник отзыв на заявление о возбуждении приказного производства и его содержания, возможны следующие варианты:
1) Должник представил отзыв, в котором мотивированно выразил несогласие с заявленными требованиями, – суд вынесет определение об отказе в вынесении определения о судебном приказе.
Какой размер процентов за пользование чужими денежными средствами предусмотреть в договоре, чтобы суд не отказал в их взыскании в приказном порядке?
Читайте в статье руководителя юридического департамента группы компаний «Белагро» Е. Дёминой.
2) Должник в отзыве частично признал заявленные требования (указал на их частичное исполнение) – суд вынесет определение о судебном приказе на признанную (не оспоренную) должником часть заявленных требований с указанием в резолютивной части на отказ в удовлетворении остальной части заявленных требований.
3) Должник не представил отзыв, или представил немотивированный отзыв (без документов, подтверждающих возражения против требований взыскателя), или представил отзыв, содержащий признание заявленных требований, – суд вынесет определение о судебном приказе.
При наличии оснований, предусмотренных ст. 149 и 151 ХПК, хозяйственный суд прекращает приказное производство или оставляет заявление взыскателя без рассмотрения, о чем выносит определение.
Если изменилась ставка рефинансирования
Изменение ставки рефинансирования Национального банка Республики Беларусь к моменту вынесения определения о судебном приказе не является основанием для отказа в выдаче определения о судебном приказе, однако размер подлежащих удовлетворению требований должен быть скорректирован судом с учетом действующей ставки в соответствии со ст. 366 Гражданского кодекса Республики Беларусь (уменьшен, и в этой части отказано, но если ставка увеличилась, то в пределах заявленной суммы).
Что делать, если в вынесении определения о судебном приказе отказано?
Определение об отказе не подлежит обжалованию в апелляционном, кассационном и надзорном порядке. Однако такой отказ не препятствует взысканию задолженности в исковом производстве.
Взыскатель вправе инициировать исковое производство о взыскании задолженности двумя способами: в течение 15 рабочих дней подать ходатайство о переходе в исковое производство или по истечении указанного срока подать в суд исковое заявление.
Определенные преимущества для взыскателя предоставляет подача ходатайства о рассмотрении дела в порядке искового производства:
- не требуется соблюдать досудебный порядок, если он не был соблюден при подаче заявления о возбуждении приказного производства;
- не требуется заново представлять письменные доказательства, приложенные к заявлению.
Переход в исковое производство осуществляется посредством направления в экономический суд, в котором рассматривалось приказное производство, соответствующего ходатайства о рассмотрении дела в порядке искового производства.
К такому ходатайству должны быть приложены следующие документы:
- копии ходатайства в количестве экземпляров, равном числу ответчиков;
- документ, подтверждающий уплату госпошлины в порядке и размере, установленном при подаче иска.
В целях экономии денежных средств взыскатель может обратиться в налоговый орган по месту постановки на учет для осуществления зачета уплаченной при подаче заявления в порядке приказного производства государственной пошлины для рассмотрения дела в порядке искового производства в порядке, установленном ст. 60 НК. Вместе с тем проведение подобного зачета обусловлено потерей времени, которое у взыскателя и так ограничено 15 рабочими днями.
Рекомендация
С целью экономии времени лучше не производить зачет уплаченной при обращении в приказное производство пошлины, а уплатить ее заново в нужном размере.
Пошлина же, уплаченная при обращении в приказное производство, будет возвращена из бюджета.
Важно!
Течение 15-дневного срока для перехода из приказного производства в исковое начинается с момента направления определения судом, а не с момента его получения взыскателем. Дата направления определения указывается на почтовом конверте.
Определение о судебном приказе вынесено: как его отменить?
Если должник в установленном ст. 223 ХПК порядке не представил отзыв на заявление взыскателя по существу заявленных требований и экономический суд вынес определение о судебном приказе, должник вправе в течение 10 рабочих дней со дня получения определения подать в этот экономический суд заявление о его отмене.
В заявлении об отмене определения о судебном приказе должник должен:
- указать причины, которые помешали ему своевременно возразить против заявленного требования;
- привести свои возражения относительно существа требований взыскателя, подтвердив их документально.
В качестве уважительных причин, по которым должником не был своевременно представлен отзыв, экономические суды, например, признавали:
- реорганизацию должника;
- нахождение индивидуального предпринимателя в лечебном учреждении или за пределами Республики Беларусь;
- ненадлежащее извещение должника о возбуждении приказного производства и др.
Если экономический суд сочтет причины пропуска должником срока уважительными, а возражения – мотивированными и подтвержденными документально, то он отменит определение о судебном приказе в полном объеме или в соответствующей части. В этом случае взыскатель вправе обратиться к должнику с тем же требованием в порядке искового производства.
Наиболее распространенные ошибки взыскателей в приказном производстве:
- заявление требований, которые не рассматриваются в порядке приказного производства (например, требования о привлечении к субсидиарной ответственности по обязательствам должника-банкрота и др.);
- непредставление доказательств, подтверждающих признание (неоспаривание) должником задолженности;
- нарушение правил о подсудности дел, обращение в ненадлежащий суд;
- неправильная уплата государственной пошлины (неполная сумма, указание неверных реквизитов и др.);
- представление не всех документов, подтверждающих заявленное требование (например, помимо гарантийного письма, в котором должник признает задолженность, необходимо представить и документы, подтверждающие саму задолженность, ее размер, основание возникновения, например, договор, накладные и др.);
- непредставление суду документа, подтверждающего направление копии заявления в адрес должника, либо направление копии заявления по ненадлежащему адресу;
- подписание заявления неуполномоченным лицом в силу отсутствия документа, подтверждающего полномочия, или отсутствие в доверенности специального полномочия на подписание заявления о возбуждении приказного производства.
Ошибки должников, не согласных с требованиями взыскателя
Главной ошибкой должников является пассивное поведение: непредставление отзыва либо представление немотивированного отзыва на заявление о возбуждении приказного производства в установленный срок.
Важно!
Тяжелое имущественное положение должника не является основанием для отказа в вынесении определения о судебном приказе.
Должник, который не согласен с требованиями взыскателя, должен активно и надлежащим образом защищать свои права в приказном производстве: внимательно изучить заявление взыскателя и доказательства, на которые он ссылается в подтверждение своей позиции.
